美伊两国在基本执行休战协议的同时,将博弈焦点转向了海洋,全球航运大动脉的对峙持续升级。4月13日深夜,美国海军开始对进出霍尔木兹海峡的船只进行阻截,并准备进行扫雷作业。伊朗方面对此表示不满,认为这是虚张声势。多个国家也反对美方封锁令。
美军中央司令部声明,此次封锁针对所有进出伊朗港口及其沿海地区的船只,*括位于*湾和阿曼湾的所有伊朗港口,但不会阻碍往返于非伊朗港口的船只通过霍尔木兹海峡。封锁被视为一种经济战争工具,旨在剥夺敌方从出口中获得经济收入的机会,以及进口支持其战争行动的利益。封锁必须遵循一定规则,如提前向可能受影响的船只发出警告,不得封锁通往中立港口的通道等。
国际海事组织秘书长多明格斯指出,根据国际法,任何国家不能阻止国际海峡中的航行自由。该组织制定的国际公约对成员国具有法律约束力。其理事会多次召开特别会议,谴责针对商船的袭击行为,呼吁建立安全通行框架,保障全球能源航运畅通。卡塔尔首相兼外交大臣*强调,确保航行自由不应作为谈判筹码或施压手段。
美国总统特朗普在社交媒体上表示,一旦伊朗的“快速攻击艇”靠近美军封锁线,美军将立即予以摧毁。他还预告,美国海军将清除伊朗在该海域布设的水雷。伊朗港口和海事组织已公布海峡水域安全航路图,提醒往来船只避免触雷。美军清理水雷的具体措施*括派遣导弹驱逐舰建立安全通道、利用濒海战斗舰与无人系统远程扫雷,结合空中直升机探测与清除。
霍尔木兹海峡是波斯湾通往印度洋的唯一海上通道,尽管主要深水通航区几乎全部位于阿曼领海范围内,但伊朗拥有完全控制权。巴基斯坦和其他*国家都是利益攸关方。这里也是亚洲和欧洲各国赖以*存的能源路径咽喉。霍尔木兹海峡属于典型的国际海峡,《联合国海洋法公约》规定沿岸国不得随意限制或征收通行费。伊朗未正式批准该公约,因此主张不受“过境通行权”约束。美国同样未正式批准该法律。
伊朗议会国家安全委员会通过了拟对霍尔木兹海峡通行船只收费的法案,内容*括以伊朗里亚尔形式实施财务安排和收费系统,以及维护革命卫队等武装部队的主导地位。美国情报界警告,对霍尔木兹海峡的控制权是伊朗手中唯一可对美国形成制衡的筹码,甚至超过了核武器。即使在战争结束后,伊朗也需要通过收取通行费来进行重建。
美伊双方在霍尔木兹海峡通行权等关键议题上仍存在严重分歧,导致谈判未取得实质进展。巴基斯坦、埃及和土耳其将在未来几天继续与美国和伊朗进行会谈,以推动达成协议。


