韩国正面临一场严峻的监狱危机。近期,该国监狱及拘留所收容率一度跃升至130%,达到近20年来的新高。过度拥挤现象不仅引发在押人员提起赔偿诉讼,还使犯罪率上升、监狱扩建、刑罚和假释制度等问题成为舆论焦点。
数据显示,韩国全国54处监狱和拘留所核定收容人数约5.06万人,实际在押人员却达到约6.35万人。为缓解压力,总统李在明正考虑扩大假释规模,计划将每月假释人数提高30%,增加至约1300人。然而,在犯罪案件持续增加的情况下,这一措施难以从根本上解决问题。
韩国犯罪案件数量已连续四年上升,财产犯罪与毒品犯罪激增是主要原因。自2022年韩国强化禁毒政策后,执法力度明显加强,2023年查获毒品犯罪人员达2.76万人,同比增长50%。截至2024年,毒品犯罪在押人员占总体比例首次超过10%。
尚未完成审理判决的犯罪嫌疑人进一步加剧了收容压力。因拘留所空间不足,部分未审人员被关押在监狱,甚至与毒犯关在一起。釜山拘留所整体收容率达到150%,女性拘留区收容率高达200%。分析认为,这与韩国刑事案件最长羁押期限较长、上诉率高达50%有关,导致嫌疑人在押时间延长,其人数占所有在押人员的35.3%,明显高于主要发达国家。
韩国政府尝试通过扩容与减压两方面应对危机,但均遇到阻碍。新建监狱项目推进缓慢,遭到民众反对。京畿道华城女子监狱因设计“过于现代化”被质疑是给犯人修建“度假村”。扩大假释则受制于监管能力不足,盲目增加假释数量可能推动再犯风险提升。目前,韩国假释监督官人均管理案件数远高于经合组织成员国平均水平。政府还提出“经济刑罚合理化”方案,试图以罚金、行政处罚替代部分刑事处罚,但在野党质疑这会削弱法律威慑力。


