日前,中央层面整治*为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅通报了4起典型问题。其中一则案例显示,在上级部门考核压力下,江苏省南京市商务局对外贸指标完成情况频繁排名通报,有的区为完成任务“购买”实际发*在异地的出口数据。尽管巡视、审计多次指出相关问题并发出异常情况预警,南京市商务局仍然对考核数据监管不力,整改流于形式。
案例中,一些区为完成任务不惜“购买”异地出口数据。这种造假行为背后,表面上看是基层急功近利和“唯上不唯实”的思维惯性作祟,但根本原因在于上级部门在考核上的层层盲目施压以及对造假行为的放任。南京市商务局的频繁排名通报本身就是一种变味的压力,而这一做法也受到上级部门考核压力的影响。这解释了为何南京市商务局会对多次预警视而不见、整改流于形式——担心无法给上级一个交代,从而成为现行考核机制下的牺牲品。
此次通报明确指出了“上级部门”的问题:只为上级满意不顾基层实际,层层加码下达指标、摊派任务,浪费资源、助长*;只为数据好听好看,频繁搞排名通报、层层施压基层,导致数据造假屡禁难绝。这些都警示我们,要谨防那些虚假又注水的政绩,它们贻害无穷。上级不能逼下级造假,实现这一点需要让考核者先接受考核,让压力传导的起点承担起责任,这样基层才不必在数据上“走投无路”,进而“弄虚作假”。
并非所有上级考核都有问题,但这与考核走向规范化和制度化并不矛盾。通报指出,上级部门作决策、定政策时,必须强化与“为基层减负”的一致性评估。要合理设定目标任务,优化考核评价体系,减少过度依赖数据排名的指标,增加群众满意度、工作实效等“硬杠杠”。正确的政绩观应融入干部选拔、考核、监督的全过程。对于“只看数字不看实绩”、“将压力盲目传导给基层”的上级部门,也要建立问责机制。
数据可以购买,口碑无法伪造;指标可以粉饰,民心不能欺骗。政绩不能被层层加码的考核“逼出来”,而要靠科学的决策和实事求是的执行来“干出来”。只有考核真正回归“实干的逻辑”,基层才能腾出精力服务好群众。上下一心,把“为民”时刻摆在首位,把实事求是作为基本遵循,政绩才能经得起历史和人民的检验。


