违禁农药因对人类健康和生态环境构成高风险而被禁止使用,我国为此构建了严格的管控体系。然而,今年上半年各地公布的农产品抽检结果显示,多种已禁用多年的高毒农药依然被检出。例如,毒死蜱在浙江、新疆、湖北等至少13个省份的多种农产品中被发现,甲胺磷也在广东汕尾某公司的红肉火龙果和海南澄迈某摊点的韭菜中被检出。这些早已被禁止使用的剧毒农药频频现身,令人担忧。
问题出在哪里?沿着带毒农产品从田间到餐桌的流通路径反向追溯,一条隐秘而疯狂的链条逐渐清晰。农业部门和市场监管部门虽然有检测要求,但由于只是抽检,难以拦截所有带毒农产品。绝大多数销售终端都能提供进货凭证并履行查验义务,但部分检测证书存在造假可能,少数商户也不重视产品溯源。运输环节为了保鲜和改善外观,有时会违规使用保鲜药剂导致农残超标,该环节存在监管盲区。
在生产环节,一些地方农民为了减少病虫害、提高产量,使用违禁农药是通行做法。例如,种土豆、山药、红薯、花生等使用违禁农药几乎成为行业公开的秘密。尽管全国已推广实施食用农产品合格证制度,要求生产经营主体承诺未使用禁用农药且常规农药残留不超标,但制度覆盖范围和执行效果有限。一方面,制度仅针对规模化主体,未能覆盖散户;另一方面,有些地方对合格证管理松散,甚至仅凭口头承诺便可开具合格证,抽样检测也存在人为造假。
种植、收购、运输、分销、零售等多个环节的“密切配合”,共同把带毒农产品送到了人们的餐桌上。违禁农药的生产销售环节堪称监管真空,尽管货架上没有,但农民总能通过“熟人交易”渠道买到。农业部门和市场监管部门在检测上谈不上严格,对违法行为的处罚也不痛不痒。例如,浙江舟山市查获某店销售的土豆毒死蜱超标4.7倍,市场监管部门仅处以罚款500元、没收违法所得3.79元,这种处罚力度难以形成威慑力。
我国已先后淘汰61种高毒农药,其中甲胺磷从2007年起就禁止在农业上使用,毒死蜱从2016年12月31日起禁止在蔬菜上使用。为什么市场上还能买到这些高毒违禁农药及其残留农产品?这种情况既令人忧虑,又让人深思。必须从源头抓起,加大对非法生产、销售违禁农药的打击力度;必须改变检查、处罚不力的监管现状,强化从田间到餐桌的全链条监管。同时,应帮助农民增收,推广低毒高效替代农药,从源头上消除违法行为滋生的土壤,真正守护餐桌安全。


