企业安全*产标准化的创建

一、什么是安全*产标准化？

安全*产标准化是指建立安全*产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和重大危险源，建立预防机制，规范*产行为，使各*产环节都符合有关安全*产法律法规和标准规范的要求，人、机器、物品、环境都处于一个良好的*产状态，并持续改进，不断加强企业的安全*产规范化建设。

安全*产标准化的主要内容*括：目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等8个方面。

二、标准化企业如何分级？

安全*产标准化企业可以分为一级、二级、三级。

一级企业由国家安全*产监督管理总局审核公告；

二级企业由该企业所在省（自治区、直辖市）以及省级安全监管部门审核公告；

三级企业由所在地设的区（州、盟）安全*产监管管理部门审核公告。

三、为什么要建设安全*产标准化？

1、建立企业安全*产标准化是落实企业安全*产主体责任的主要途径。

国家有关法律法规明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。重要的是，企业是安全*产的责任主体，也是安全*产标准化建设的主体，只有加强企业各岗位和环节的安全*产标准化建设，不断提高安全管理水平，才能有效促进企业安全*产主体责任的落实。

2、企业安全*产标准化是强化企业安全*产基础工作的长效机制。

安全*产标准化涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，这是一项长期的、基础的系统工程，有利于全面促进企业提供安全*产保障水平。

3、企业安全*产标准化是政府实施安全*产分类指导、分级监管的重要依据。

实施安全*产标准化建设考评，将企业划分为不同的等级，客观真实的反映出不同地区企业的安全*产状况和不同安全*产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的依据。

4、企业安全*产标准化是有效防范企业安全*产事故发*的重要手段。

深入开展企业安全*产标准化建设能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全*产长效机制建设，有效防范并坚决遏制*产事故的发*，促进全国企业安全*产状况的好转。

四、安全*产标准化有哪些要求？

《国务院安委会关于深入开展企业安全*产标准化建设的指导意见》（安委办【2011】4号）

《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全*产标准化建设的实施意见》（安委办【2011】18号）

《企业安全*产标准化基本规范 》（GB/T33000-2016）

五、安全*产标准化建设流程

1、筹划准备和制定目标

在筹划准备阶段首先需要建立领导小组——由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门负责人作为成员；

其次，需要成立执行小组——由各部门负责人和各部门小组成员共同组成；

再者，要制定安全*产标准化建设目标，并根据目标制定推进方案，落实达标建设责任，确保各部门在安全*产标准化建设过程中任务分工明确，顺利完成各阶段工作目标。

相关注意事项：

在企业中建设安全*产标准化是需要企业最高管理者大力支持和配合的，因此需要在企业内部召开关于安全*产标准化的相关会议。

除此之外，企业在开展安全*产标准化工作之前，还需要结合所在地区、所在行业、相关监管部门在安全*产标准化建设方面的要求。

2、教育培训

安全*产标准化是需要企业全员参与的。

教育培训首先加强企业领导层对安全*产标准化工作重要度的认识，只有领导充分重视该项工作，才能更好的推动企业安全*产标准化工作的开展和全面深入；

其次，教育培训要重点解决执行部门、人员操作等问题，如哪个部门、哪个岗位的哪位员工，具体该做哪些具体工作，如何将安全*产标准化建设与企业日常安全*产经营工作紧密结合起来。

相关注意事项：

安全*产标准化强调的是全员、全面、全方位、全天候的监督管理原则，因此对企业全员进行安全*产标准化教育培训是非常有重要的一个环节。当然，各企业也需要依据自己的实际经营情况来对企业员工开展培训教育。

3、现状梳理

对照相应的专业评分标准（或者评分细则），对企业各部门及下属各单位的安全管理情况、现场设施设备状况等进行现状摸底，摸清各单位存在的问题和缺陷。对于发现的问题，定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。现状摸底的结果作为企业安全*产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。

当然，企业一定要根据自己的实际经营情况、行业地位、工艺特点等来进行现状梳理，注重建设过程，而不是一味盲目追求达标等级。

相关注意事项：

（1）整理归纳日常安全*产管理工作，如制度文件、记录表单、统计表单及相关安全*产技术控制措施等，要对现有安全*产管理工作进行系统化摸底；

（2）与相应行业评定标准（或评分准则）进行对照，评估安全*产标准化建设工作难度及工作量；

（3）结合标准内容，进行查漏补缺，对企业标准化要求进行及时的修正和完善，发现问题，及时整改，并及时验收；

（4）形成安全*产标准化修正方案，持续改进。

4、管理文件制度修订

安全*产标准化对安全*产管理制度、操作规程等都是有要求的，重点是其内容的符合性和有效性，而不是对其名称和格式的要求。

企业需要对照评定标准，对主要安全管理文件进行梳理，并结合现状摸底所发现的问题，判断管理文件中需加强或改进的薄弱环节，并制定修订计划，由标准化执行小组对管理文件进行把关。

相关注意事项：

（1）企业要编制完成适用于本企业的安全*产标准化管理手册；

（2）程序性文件的编制需要依靠文件控制各部门的标准化工作进程；

（3）执行性文件的编制；

（4）各部门配备文件管理员（或*），在评审时可出具。

5、实施运行及整改

企业需根据制修订后的安全管理文件，在日常工作中进行实际运行。根据运行情况，对照评定标准的条款，按照有关程序，将发现的问题及时进行整改及完善。

相关注意事项：

安全*产标准化的实施措施其实就是公司在*产经营和全部管理过程中，自觉贯彻执行安全*产的法律法规、规章制度及各项标准，加强安全*产工作，使人、机、物、环形成良好循环。

如果是进行试运行或者对制度文件进行试行：

（1）学习安全*产标准化方案文件，使各部门人员明确自身职责，该怎么做，如何做；

（2）试运行前的准备工作；

（3）下达实施运行计划，宣布进行安全*产标准化试运行；

（4）对试运行符合性进行检查，提出纠正措施和预防措施，持续改进并对效果进行评估。

如果是进行正常实施及运行保持：

（1）下达计划，正式实施运行；

（2）内部对实施效果进行交流沟通。

6、企业自评

企业在安全*产标准化系统运行一段时间后，可依据评定标准，由标准化执行小组组织相关人员，开展自主评定工作。企业对自主评定中发现的问题进行整改，整改完毕后，着手准备安全*产标准化评审申请材料。

企业自评流程：

（1）成立自评机构；

（2）制定自评计划，发现问题并整改；

（3）形成自评报告；

（4）确定拟申请的等级，申请外部评审。

7、评审申请

企业要通过《冶金等工贸企业安全*产标准化达标信息管理系统》完成评审申请工作，具体办法可与相关安全监管部门或评审组织单位联系。

企业在自评材料中，应当将每项考评内容的得分及扣分原因进行详细描述，要通过申请材料反映企业工艺及安全管理情况；根据自评结果确定拟申请的等级，按相关规定到属地或上级安监部门办理外部评审推荐手续后，正式向相应的评审组织单位递交评审申请。

相关注意事项：

（1）申请条件

申请一级企业需要具备以下条件：

本企业应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业；申请评审之日前一年内，大未发*较大以上*产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡*产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡*产安全事故；标准化得分≥90。

申请二级企业需具备以下条件：

申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发*较大以上*产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡*产安全事故；企业死亡人员未超过1人。标准化得分≥75 。

申请三级企业需具备以下条件：

申请评审之日前一年内*产安全事故累计死亡人员未超过2人。标准化得分≥60。

（2）申请机构

申请一级企业——经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；

申请二级企业——经所在地市级安全监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；

申请三级企业——经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。

（3）申请准备材料

A、企业安全*产标准化评审申请表

B、安全*产许可证复印件(未实施安全*产行政许可的行业不需提供)

C、工商营业执照复印件

D、安全*产标准化管理制度清单

E、安全*产组织机构及安全管理人员名录

F、工厂平面布置图

G、重大危险源资料

H、自评报告

I、自评扣分项目汇总表模板下载：自评扣分点及整改计划汇总表

J、 评审需要的其他材料