张先生从山东枣庄出发前往江苏常州，途中在京沪高速临沂南立交看到一块电子屏显示“应急车道可用”。当时路上并不拥堵，他并未立即使用应急车道。然而，不到一小时后，车流开始密集，张先生想起那块提示屏，决定借用应急车道绕过堵点。没想到，次日收到淮安交警的罚单，罚款200元并扣6分。
这块提示屏由山东高速集团设立，但其内容仅在山东境内有效。张先生认为自己是按照官方提示行驶，不应受罚。他尝试通过多个渠道申诉：首先在交管12123 App提交申诉，未获回复；接着致电江苏淮安警方，对方建议他联系山东方面；随后联系山东临沂交警，后者表示屏幕不是他们设置的，应找山东高速集团；最后，山东高速集团承认屏幕是他们的，但解释说内容按交警指令调整，且政策只在山东境内有效，无法撤销外省罚单。
张先生的经历揭示了跨省高速公路管理中的问题。山东高速交警与山东高速集团推行的“智慧扩容”措施，在节假日高峰时段允许应急车道临时使用，但这仅限于山东段。而提示屏上并未明确标注适用范围，导致司机误以为整个行程都可使用应急车道。
法律上，《行政处罚法》规定，当事人有证据证明无主观过错的，不予行政处罚。张先生可以向江苏淮安警方提起行政复议，提供行车记录仪视频等证据，主张合理信赖官方设施且无主观过错。同时，也可以向山东高速集团书面提出异议，指出提示信息不完整导致他在江苏境内被罚。
这一事件反映出跨省高速治理中的断层问题。相邻省份应在省界设立联合提示牌，提前告知临时管控边界，避免司机因信息缺失而违规。对于长途驾驶者，建议在遇到类似提示时，仔细查看是否有适用范围、时段和省界结束等说明，并在跨省前主动回到行车道，以防违规。
